• INFORME | LA OFICINA ANTICORRUPCIÓN
• Entre la motosierra y la captura

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El fenómeno conocido como captura del Estado ha concitado gran atención en los últimos años entre los especialistas en la lucha contra la corrupción. En general, los análisis se focalizan en entender y denunciar el vínculo entre la hechura de las políticas públicas y sus principales beneficiarios, mostrando de esa manera que el Estado y sus organismos, en lugar de defender el interés público, trabajan en pos de beneficios privados y selectivos. Sin embargo, la captura del Estado incluye otra instancia decisiva, que reside en la cooptación y neutralización de los organismos de control, un prerrequisito indispensable para garantizar la libertad de acción de las empresas captoras.

En ese marco, este documento tiene como objetivo analizar el estado de situación de la Oficina Anticorrupción (OA) como principal organismo de control y de lucha contra la corrupción a nivel nacional en Argentina, desde diciembre de 2023 hasta el presente. El período a indagar, la presidencia de Javier Milei, cobra relevancia por una suma de factores. En primer lugar, debido a que fue un gobierno que fijó la lucha contra la corrupción entre sus prioridades. En segundo lugar, porque para conseguir ese objetivo, declaró la necesidad de “destruir el Estado desde adentro”. Embanderado en la ideología libertaria, el gobierno hizo suyo el precepto de que la corrupción es un problema exclusivamente del sector público y, en base a ello, su línea programática estuvo centrada en reducir o eliminar las funciones estatales como forma de eliminar las oportunidades de corrupción. En tercer lugar, como se ha advertido en diversas oportunidades, por la estrecha imbricación con el poder económico, este gobierno puede ser caracterizado por tener un Estado capturado.

¿Qué tipo de estrategia institucional llevó adelante el gobierno de Milei para combatir la corrupción? ¿Cómo se concilió, en términos prácticos y concretos, su objetivo de desarme y reducción del Estado y su prédica anticorrupción? ¿En qué situación se encuentra la OA? ¿Qué consecuencias trajo para este tipo de organismos de control los recortes presupuestarios y el achique de personal llevado adelante por el gobierno nacional en toda la APN? Y, finalmente, ¿qué tipo de capacidades efectivas tiene hoy en día para cumplir su misión institucional?

El documento se basa en el análisis de leyes y normativa oficial, en el procesamiento de datos suministrados por organismos públicos a partir de pedidos de información solicitados, y en recomendaciones de organismos internacionales en materia de organismos de control.